雛菊

　　街道辦人均21萬元，相比糾結於街道辦人員薪資的高低，預算究竟該是個怎信用貸款樣的筐?又該如何往裡裝?或許才更亟待反思
　　□吳江
　　近日，北京各區縣陸續公開2014年預算情況。石景山區八寶山街道辦事處2014年預算情況說明稱，該單位共有97人在職。而工資福利支出為2078.2萬元，經測算，八寶山街道辦人均工資福利支出達到了21.42萬元。此外，石景ssd固態硬碟壽命山區金頂街街道辦事處在職人數共為109人，安排的工資福利支出為2151萬元。以此計算，人均工資福利支出也達到了19.73萬元(3月19日《新京報》)。
　　有句話叫做“別把村官不當幹部”，這話對於街道辦人員恐怕也同樣適用。假如認為街道辦忙的都是雞零狗碎的瑣事，甚至仍然把街道辦當成居委會大媽閑來嘮嗑的地方，的確有些過時。現實中，街道辦作為最接地氣的基層服務與管理機構，其價值與意義其實不容低估。至於街道辦人員的待遇，當然不能因為身處基層，便連薪資福利都遭到連累。即便是從待遇向基層傾斜的角度出發，讓一線人員獲得合理回報，本是題中應有之意。既然如此，街道辦人員的待遇理應與其工租製冰機作量和付出相對應，並獲得合理的回報。面對街道辦人員的待遇，與其眼紅耳熱，倒不如保持心平氣和。
　　只不過，儘管公務員薪資並未完全透明，但政府預算的公開，已經讓完全的封閉隔絕沒了可能。既然工資福利支出、在職人數均歷歷在目，只需具備小學數學水平，就不難算出人均薪資。於是，政府預算公開，一不留心居然讓一個街道辦超21萬元的人均工資福利支出見了光，雖然多少有些意外，但恐怕要比此前的各種見光方式固態硬碟原理來得更直接、真實和靠譜。
　　應當承認，街道辦人均工資福利超過21萬元，儘管出乎不少人的意料，但簡單地應用小學數學得出的平均數，與真實的工資福利分配之間，多半會存在不小差異。正如人們常說的“一個大戶年入100萬元，九個窮光蛋一年分文不入，但平均下來每人年薪仍然達到10萬元”，但這樣的平均薪資，其實並關鍵字廣告沒有任何意義，更不能用來說明什麼問題。那麼，街道辦人均工資福利究竟如何，的確也不能簡單地做一次除法運算，便去過度闡釋。
　　不僅如此，預算中的工資福利開支項下，所包含的是否真的全是工資福利，其中是否還含有其他的名目，臨時非在編人員的工資福利開支是否也計入其中，也需要釐清。至於預算中留有餘量，以備不時之需，更是通行的做法，實際工資福利開支是否一定會把預算額度用得一干二凈，或許不應想當然，而更應參考過去年度的實髮結果。
　　不過，即便街道辦人均工資福利支出預算達到21.42萬元，未必就是街道辦人員真正能拿到手的薪資，但97人工資福利支出2078.2萬元的預算，究竟如何作出，依據何在，相關的預算款項又計劃如何使用甚至工資福利的分配方式，恐怕都應當有詳細的說明。唯有預算的細節歷歷在目了，公眾與人大代表據此作出合理的評判，並對相關預算作出通過和否決的決議。否則，當各類預算紛紛成為一個筐，缺乏細節闡釋的預算，恐怕不只是讓街道辦人員的工資福利成為質疑的對象，其他預算開支中是否還有更多看不見的貓膩，更是難免令人聯想。
　　一言以蔽之，街道辦人均21萬元，相比糾結於街道辦人員薪資的高低，預算究竟該是個怎樣的筐?又該如何往裡裝?或許才更亟待反思。
　　（原標題：人均21萬,預算詳盡方能消弭爭議）